قوانين در بريتانيا چگونه تصويب مي شوند؟
يكي از مهم ترين نقش هاي يك نماينده كمك به وضع و تغيير قوانين حاكم بر بريتانياست. معمولا هر دو مجلس پارلمان بريتانيا بايد در مورد قوانين جديد به توافق برسند، آنهم در فرآيندي كه مي تواند ماهها و حتي سالها طول بكشد. براي فهم بهتر مراحل كليدي تصويب طرح ها و لوايح اسلايد هاي زير را مرور كنيد.
بعد از اينكه دولت جديدي انتخاب مي شود، ملكه براي پارلمان سخنراني مي كند و در آن فهرستي از طرح ها و لوايح قوانين جديد را ذكر مي كند. بعضي از اين لوايح ممكن است يك يا دو نوع مشورت را پشت سر گذاشته باشند: برگه هاي سبز حاوي ايده ها و نظراتي در مورد لوايح هستند. برگه هاي سفيد به طرح هاي قطعي تر مربوط مي شوند.
بررسي بيشتر لوايح از مجلس عوام شروع مي شود. قرائت اول بيشتر يك كار تشريفاتي است. در قرائت دوم نمايندگان بر سر اصول كلي به بحث مي پردازند. در سال 2005 حزب كارگر قصد داشت مرخصي زايمان را افزايش دهد. لايحه موسوم به
نمايندگان مي توانند قوانين پيشنهادي خود را در قالب طرح ارائه دهند. در سال 2009 جولي مورگان، نماينده حزب كارگر، مي خواست استفاده از دستگاه هاي برنزه كننده بدن - سولاريوم - براي نوجوانان زير 18 سال ممنوع شود. او حمايت دولت را جلب كرد و طرح او به كميته مربوط ارائه شد. بدون حمايت دولت بعيد است كه طرح نمايندگان در مجلس مورد تصويب قرار گيرد.
همه لوايحي كه قرائت دوم را پشت سر گذاشته باشند توسط يك كميته عمومي متشكل از حداقل 16 نماينده مورد بررسي قرار مي گيرند. آنها لوايح را خط به خط بررسي مي كنند و ممكن است اصلاحيه هايي پيشنهاد كنند. آنها مي توانند از كارشناسان فن نظر بخواهند و ممكن است پيش از بازگرداندن لايحه به مجلس عوام بارها با هم جلسه بگذارند.
در مرحله ارائه گزارش ممكن است تغييراتي بيشتري در لايحه اعمال شود. در اين هنگام شايد بعضي نماينده ها از دادن رأي مثبت به لايحه سر باز زنند، و وقتي نمايندگان در دو قسمت معروف به لابي آري و خير تقسيم شوند، ممكن است قسمت هايي از لايحه در راي گيري به تصويب نرسد. در اين حالت لايحه به قرائت سوم كشيده مي شود كه در اين حالت بحث مختصري در مورد آن مي شود و سپس به مجلس لردها ارائه مي شود.
لوايح در مجلس اعيان هم فرآيند مشابهي را طي مي كنند. اين بار همه اعضا مي توانند در مرحله ارجاع به كميته مشاركت داشته باشند. اكثر قوانين به تصويب مجلس اعيان هم احتياج دارند، ولي مجلس عوام مي تواند بعضي مواقع با استفاده از مصوبه پارلماني لايحه اي را به قانون تبديل كند. اين راهكار در سال 2004 براي گذراندن قانوني در مورد ممنوعيت شكار مورد استفاده قرار گرفت.
همه اصلاحيه هاي مجلس اعيان براي بررسي به مجلس عوام بازگردانده مي شود. يك لايحه ممكن است بارها ميان دو مجلس دست بدست شود تا نهايتا مجلسين بر سر نسخه آن به توافق برسند و رضايت ملوكانه جلب شود. با لايحه حزب كارگر در مورد مرخصي زايمان مخالفتي نشد. در نتيجه به تصويب رسيد و از آوريل 2007 به اجرا گذاشته شد.
|